人類需要定時體檢來判斷身體的健康狀態,同樣城市在發展過程中也需要監測評估它的健康狀況。近日,自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》,明確國內城市將實行一年一體檢、五年一評估。

《城市體檢評估規程》從安全、創新、協調、綠色、開放、共享6個維度設置了城市體檢評估的具體指標,涵蓋生態、生產、生活等方面。其中基本指標33項,是各個城市進行體檢評估時必須要選用的。還有89項推薦指標,各城市可以根據自己的發展階段和重點任務選擇使用。

《國土空間規劃城市體檢評估規程》主要起草者 楊明:通過城市體檢,它其實可以及時動態地掌握城市發展面臨的一些問題,通過綜合施策予以解決。

記者注意到,許多城市體檢指標與老百姓的日常生活密切相關,可直觀反映城市居民的生活品質和便利程度,通過體檢評估,推動居民身邊“急難愁盼”問題得到解決,比如公共租賃住房數、15分鐘社區生活圈覆蓋率、人均公園綠地面積等。

《國土空間規劃城市體檢評估規程》主要起草者 楊明:假如說我們這個城市有100個通勤的人口,那么通勤人口里面如果說有60個的通勤的時間在45分鐘以上,占比達到60%,說明這個城市在通勤方面(城市)病就非常顯現了。我們通過規劃的措施、交通的一些政策來減少通勤的時間。

自然資源部表示,最終形成的全國重點城市體檢評估報告也將適時向社會公開發布,保障市民對城市規劃實施的知情權、參與權和監督權。

確定了體檢的各項指標,那么到底怎樣檢呢?自然資源部表示,準確、簡便、管用的城市體檢評估以各類權威調查數據為主,居民參與為輔。

《國土空間規劃城市體檢評估規程》明確,體檢評估工作由城市人民政府組織,城市自然資源主管部門結合國土空間規劃編制、審批、動態維護、實施監督等職責負責具體實施。

自然資源部表示,第一類權威數據包括第三次全國國土調查所掌握的我國耕地、園地、林地、草地等地類分布及利用狀況。此外,還包括自然資源部門年度調查、測繪、監測、遙感影像等數據。

《國土空間規劃城市體檢評估規程》主要起草者 楊明:第二大類就是相關的一些法定的統計和調查的數據,像國民經濟社會普查的數據,像我們人口的數據、經濟普查的數據,這個數據也是一類非常重要的補充。

同時,城市體檢還要依靠公眾的參與,自然資源部還鼓勵各地利用微博、小程序等便捷方式讓市民來評價城市的健康狀況,高效收集市民意見并動態、直觀、簡明地展現。

《國土空間規劃城市體檢評估規程》主要起草者 楊明:我們將客觀的這種評估和老百姓主觀的這種評價、他的切身的感受進行綜合,形成比較客觀公正的評估結論,供我們的政府和職能部門去參考。

從2018年開始,自然資源部就在北京、上海、重慶、長春等多個城市進行了體檢評估的先行試點工作,并形成了相關報告成果和經驗。記者了解到,目前,北京、山西、安徽、山東、廣東等省級自然資源部門已發文部署全面開展城市體檢評估工作,其他省份也將陸續部署。